Дело об оспаривании предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам плановой проверки Центрального аппарата Росприроднарзора в отношении АО "Кондопожский ЦБК", дело № А40-228011/2022

Судом признано незаконным и отменено предписание Росприроднадзора, в части осуществления деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в части несоответствия КЭР осуществляемой деятельности Общества, в части обязания внесения платы за НВОС за сбросы в водный объект с превышением ПДК, в части внесения платы за размещение отходов и отнесения отходов, образуемых у Общества, к иному классу опасности.

Адвокатам удалось доказать, что в Законе № 7-ФЗ и иных нормативных правовых актах отсутствует требование о необходимости включения в КЭР загрязняющих веществ, в отношении которых одновременно не рассчитываются технологические нормативы и нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Следовательно, с учетом положений п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ платежная база в отношении таких загрязняющих веществ не рассчитывается. В случае накопления отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов плата за их размещение не взимается.

Установлено, что, акты и протоколы не содержат все необходимые сведения, установленные для отбора и анализа проб. Выявленные методические несоответствия (ошибки в выборе методики, отсутствие большинства использованных методик в области аккредитации лаборатории, отсутствие методик в федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений) позволяют говорить о не возможности использования для оценки вреда и ущерба следующих показателей: БПК5 и БПК полн.,ХПК, нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, нефтепродукты, хлориды и сульфаты, фенолы, железо, марганец, цинк, алюминий, кальций, магний, медь, никель, сухой остаток, хлорофор, аммиак и ион аммония, кадмий, свинец, хром, АПАВ, неионогенные СПАВ. Исчерпывающий вывод о том, что причиной несоответствия нормативов ПДК вредных веществ в оформленных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» «ЦЛАТИ по Республике Карелия» протоколах лабораторных испытаний является сброс сточных вод из выпуска общества сделать невозможно, а причиной несоответствия нормативов ПДК вредных веществ железо общее в месте отбора проб, отраженного в протоколах, являлось поступление в Онежское озеро загрязненной воды из Кондопожского канала и содержание в воде Онежского озера данного вещества. Достоверность процедуры не обеспечивается их надлежащим доказательством, что указано в заключении специалиста по аккредитации испытательных лабораторий.