Правовое заключение по вопросу исполнения решения суда об обеспечении нормативной очистки сточных вод.

Природоохранный Прокурор в иске ссылается на результаты исследований качества воды, отобранные в реке Волге протокол не смотря на стоки всех абонентов, осуществляющих сброс. Суды обосновали загрязнение результатами двух протоколов исследования качества воды в Волге, выполненных Центром охраны окружающей среды, без указания точек отбора и актов отбора проб в отношении Общества в нарушение п. 29 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728).

Такие результаты не могут быть применимы в практике (определения ВС РФ от 07.07.2017 N 303-ЭС17-7777, от 22.11.2019 N 309-ЭС19-20915 и др.), соответственно фоновые концентрации не могут применяться к абонентам сети не осуществляющим непосредственный сброс в водный объект.

Во избежание дальнейших подобных конфликтных ситуаций, Общество определило, что необходимо строительство и установка очистных сооружений на территории промплощадки АО «Кордиант» в виде локальных очистных сооружений по очистке поверхностных сточных вод перед сбросом в бесхозную сеть ливневой канализации, стоимостью 400 млн.руб. Адвокатами установлен факт отсутствия правообладателя коллектора в связи с чем АО «Кордиант» не является абонентом сети, не осуществляет плату за сброс сточных вод и плату за обслуживание данной сети. <

Обосновано, что для обеспечения экологической безопасности эксплуатируемой промплощадки необходимо довести концентрации загрязняющих веществ в поверхностных сточных водах до нормативов допустимого воздействия на водные объекты, что можно достичь без строительства очистных сооружений использованием нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты утвержденным в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 469.

Обосновано, что нормативы допустимого воздействия определяются с учетом данных фоновых концентраций, в отсутствия у органов Росгидромета сведений о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в р. Волга. В связи с тем, что р. Волга относится к водным объектам высшей рыбохозяйственной категории, то концентрации загрязняющих веществ в сточных водах должны соответствовать Приказу Минсельхоза РФ от 13.12.2016 № 552, а не нормативам для балансодержателя коллектора.