- В идею возмещения ущерба заложен механизм компенсации деградации природы, экосистемы. Необходимо понимать, тот факт, что если загрязнение происходит чрезвычайно, то возмещение ущерба это способ действительно поправить экологическую обстановку и ликвидировать очаг. На практике возмещение ущерба почти ничем не отличается от фискального (налогового) платежа, который не формирует фонд по восстановлению экосистем. Никто не учитывает, что экосистемы способны со временем восстанавливать свой потенциал. Зная этот потенциал, можно по каждому объекту в зависимости от условий рассчитать его способность без вмешательства человека самостоятельно перерабатывать сбросы. Со временем мы можем подсчитать экологический потенциал региона, который можно учитывать как еще один ресурс при планировании производств и экономики, от этого могут зависеть и платежи.
В свое время для Министрества природных ресурсов мы как раз занимались исследованиями ассимиляционного потенциала водного объекта, на примере Горьковского водохранилища. Есть исследования и удивительные результаты. Мы экономически смогли оценить способность водного объекта на конкретном промежутке и посчитать ее в рублях. Такого никто в практике еще не делал. Эта идея может стать основой развития фискального законодательства в области охраны природы. Сегодня природопользователь не знает куда и на что тратятся его деньги и отношение к механизму взыскании ущерба. Прозрачность расходов в этой сфере, добавила бы доверия. Представьте себе, что вы своими глазами видите, на что идут денежные средства и как преображается мир вокруг, вода и воздух становится чище.
Одновременно необходимо разбираться в процедурах налогового администрирования (которые достаточно зарегулированы) и предмет экологического права.