Как избежать проверок в принципе

24 АПРЕЛЯ / 2020
Хозяйствующий субъект, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность, по общему правилу подлежит проверке раз в три года, согласно ч.2 ст.9 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Исключениями из общего правила являются организации, деятельность и (или) используемых ими производственных объектов которых отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности (риск-ориентированный подход).

Критерии отнесения риска определены высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при организации регионального государственного контроля (надзора), если такие критерии не установлены федеральным законом или Правительством РФ.

Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 при применении риск-ориентированного подхода хозяйствующий субъект может полностью исключить для себя проведение плановых проверок со стороны надзорных органов. Для этого природопользователю необходимо подать заявление с подтверждающими документами в проверяющий орган и по результатам рассмотрения заявления получить положительный ответ об изменении категории риска или класса опасности объекта государственного контроля (надзора) до 6 категории риска (низкий риск).

Важно иметь ввиду, что риск-ориентированный подход направлен на снижение или исключение количества проведения только плановых проверок. Природопользователь не защищен от проведения внеплановой проверки, планового (рейдового) осмотра, а также от административного расследования, порядок проведения которого предусмотрен Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Внеплановые проверки, плановые (рейдовые) осмотры, административные расследования проводятся, например, в случае поступления в надзорный орган жалоб о возможных нарушениях законодательства. В этой связи для минимизации количества контрольно-надзорных мероприятий рекомендуем строго соблюдать природоохранное законодательство при осуществлении предпринимательской деятельности, следить за работоспособностью оборудования, своевременно заменять устаревшее оборудование и (или) детали от оборудования, иметь в своем штате квалифицированных технических специалистов, экологов и юристов.

Подробно о процедурах проведения плановых, внеплановых проверок, административного расследования и иных процедур, в том числе с обзором процессуальных документов, а также об обжаловании результатов проверок, изложено в нашей Инструкции по государственным проверкам.