Какие проверки бывают

Контрольно-надзорные мероприятия регулируются ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон № 294-ФЗ), а также Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

Законом № 294-ФЗ установлены следующие виды проверочных мероприятий: плановые, внеплановые проверки и плановые (рейдовые) осмотры.

КоАП РФ регулирует процедуры возбуждения дел об административных правонарушений и проведение административных расследований.

Плановая проверка

Объект проверки: производственные объекты юридического лица и индивидуального предпринимателя, указанные в приказе о проведении проверки и плане проверок.

Основание: истечение 3хлетнего срока с момента проведения последней проверки.

Согласование с прокуратурой: не требуется, но проверка должна быть включена в план проверок, утвержденный Генеральной прокуратурой РФ и опубликованный в сети Интернет.

Уведомление: не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

Срок проведения: 20 рабочих дней; в исключительных случаях может быть продлен руководителем государственного органа, но не более чем на 20 рабочих дней.

Особенности: проверка проводится только по тому предмету, который указан в приказе о ее проведении. Предмет проверки, указанный в приказе, должен совпадать с предметом, указанным в плане проверок на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Как правило, при проведении плановой проверки ревизии подвергается вся деятельность предприятия за проверяемый период.

Внеплановая проверка

Объект проверки: производственные объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанные в приказе о проведении проверки.

Основания:

• истечение срока исполнения юридическим лицом выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений;
• мотивированное представление должностного лица органа надзорного органа о фактах возникновения угрозы причинения вреда либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• поручения президента РФ, Правительства РФ о проведении внеплановой проверки;
• требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

Согласование с прокуратурой: обязательно; оформляется решением органа прокуратуры.

Уведомление: не менее чем за 24 часа любым доступным способом (в случае причинения вреда гражданам и окружающей среде предварительное уведомление не требуется).

Срок проведения: 20 рабочих дней, в исключительных случаях может быть продлен руководителем государственного органа, но не более чем на 20 рабочих дней.

Особенности: проверка проводится только по тому предмету, который указан в приказе о ее проведении. Как правило, предмет внеплановой проверки строго индивидуализирован и ограничивает инспектора в проведении проверочного мероприятия.

Плановый (рейдовый) осмотр

Объект планового (рейдового) осмотра: лесные участки, земельные участки, акватории водоемов, иные территории, не принадлежащие конкретным хозяйствующим субъектам.

Основания: плановое (рейдовое) задание.

Согласование с прокуратурой: не требуется.

Уведомление: не требуется.

Срок проведения: в соответствии с заданием ограничений нет.

Особенности:

• плановый (рейдовый) осмотр не может подменять собой плановую или внеплановую проверки;
• при непосредственном обнаружении проверяющими конкретных фактов, указывающих на подозрения в нарушении обязательных норм и правил, инспектором должно быть инициировано проведение внеплановой проверки в определенном законом порядке.