Обзор изменений в законодательстве за январь 2020 о загрязнении атмосферного воздуха

1. Утверждены методические рекомендации по определению фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха

Приказ Минприроды России от 22.11.2019 N 794

Фон определяется по выборке данных из однородных рядов наблюдений на пунктах наблюдений за пятилетний период. Первичной информацией для определения фона являются результаты измерений разовых (за 20 - 30 минут) концентраций загрязняющих веществ. Общий объем выборки из ряда разовых концентраций при непрерывных наблюдениях составляет не менее 14000 значений, при дискретных наблюдениях составляет не менее 800 значений.

Значение фона также определяется для населенных пунктов, где наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха выполняются в течение 5 лет ежегодно в разных пунктах наблюдений по сокращенной программе и количество используемых данных наблюдений за год составляет более 200 значений.

2. Установлен порядок расчета величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от совокупности передвижных источников, движущихся по автодорогам

Приказ Минприроды России от 27.11.2019 N 804

В качестве исходных данных для расчета максимальных разовых и валовых (годовых) выбросов от транспортных средств используются результаты натурных обследований состава по типам транспортных средств и интенсивности движения автотранспортных потоков с учетом категории автодорог и типов транспортных средств. Для проектируемых автодорог используются данные о структуре и интенсивности движения транспортных средств в соответствии с проектной документацией.

Приводятся рекомендации по:
- организации и проведению натурных обследований структуры и интенсивности автотранспортных потоков;
- расчету выбросов автотранспортных средств;
- определению валовых (годовых) выбросов от автотранспортных потоков.

3. С 27 июня 2020 года вводятся требования к мероприятиям по уменьшению выбросов в период неблагоприятных погодных явлений.

Приказ Минприроды России от 28.11.2019 N 811

Устанавливается, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Также приводится рекомендуемый перечень мероприятий по уменьшению выбросов.

4. Определен порядок расчета загрязнения атмосферного воздуха в целях охраны атмосферного воздуха.

Приказ Минприроды России от 29.11.2019 N 813

Установлены, в числе прочего:
- порядок сбора информации, необходимой для проведения сводных расчетов;
- порядок организации работ по проведению сводных расчетов;
- требования к содержанию общегородского банка данных о выбросах;
- порядок расчета концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
- рекомендации по присвоению кодов участкам автодорог и другим объектам города.

5. Утверждены правила установления квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Приказ Минприроды России от 29.11.2019 N 814

Установлены:
- приоритеты при определении допустимых вкладов в концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
- порядок определения контрольных точек для квотирования выбросов;
- механизм расчета допустимых вкладов в концентрацию в точках квотирования;
- порядок установления квот выбросов.

6. На 2020 год установлены ставки платы за НВОС и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Постановление Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

В 2020 году применяются:

- ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,08;

- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 61 рубль за тонну.

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.