Как повлияют ограничения работы судов РФ на сроки исковой давности и процессуальные сроки

1. 18 марта 2020 года Президиум Верховного Суда РФ совместно с Президиумом Совета судей РФ в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приняли ряд ограничений работы судов Российской Федерации;

2. С 19 марта по 10 апреля 2020 года приостанавливается личный прием судами РФ обращений граждан, в том числе, процессуальных документов;

3. С 26 марта 2020 года согласно Распоряжению председателя АС г. Москвы № 6-к подача документов в суд в электронном виде с 27 марта 2020 года 16:45 МСК по 06 апреля 2020 года 00:00 МСК приостановлена;

4. Срок исковой давности может быть признан судом приостановленным (на период с 19 марта по 10 апреля 2020 года) лишь в том случае, когда истец сможет представить ясные и убедительные доказательства невозможности подать исковое заявление почтой или через «Интернет»;

5. Аналогичный вывод применим и к процессуальным срокам: к срокам подачи апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, заявления о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и иным срокам, предъявляемым процессуальным законом сторонам судопроизводства;

6. Введенные ограничения работы судов в большинстве случаев не снимают с участников процесса обязанности подавать исковые заявления в пределах общего срока исковой давности; совершать процессуальные действия в соответствии со сроками, установленными процессуальным законом.

Что это значит для вас?

Сроки исковой давности могут приостанавливаться, прерываться и иным образом удлиняться исключительно в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается в случае, когда подаче иска препятствовала непреодолимая сила.

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ указывают, что непреодолимой силой признаются лишь те обстоятельства, которые являются:

• чрезвычайными, то есть обстоятельствами, являющимися непредвидимыми и выходящими за рамки обычного хода событий;
• непредотвратимыми, то есть обстоятельствами, являющимися неизбежными для любого участника экономического оборота;
• непреодолимыми, то есть обстоятельствами, исключающими абсолютно любую возможность подачи искового заявления (иного обращения).

Приведенные свойства непреодолимой силы позволяют признать введенные ограничения работы судов РФ безусловным основанием для приостановления срока исковой давности, поскольку указанные ограничения носят характера непреодолимости.

Президиум Верховного Суда РФ ограничил лишь возможность личной подачи искового заявления. Ранее данное обстоятельство не препятствовало подаче иска посредством почтовой связи или через «Интернет». Однако ситуация изменилась с принятием Распоряжения председателя АС г. Москвы № 6-к от 26 марта 2020 года.

Обращаем внимание на следующее: вопрос о признании определенных обстоятельств непреодолимой силой всецело оставлен на судейское усмотрение.

Как следствие, существует вероятность того, что суд признает введенные ограничения личного обращения с иском и приостановку подачи документов в электронном виде в суд обстоятельствами непреодолимой силы и, как следствие, достаточным основанием для продления срока исковой давности по правилам ст. 202 ГК РФ.

Аналогичным образом введенные ограничения порядка обращений в суды РФ по умолчанию влияют на течение процессуальных сроков.

В соответствии со ст. 110 Гражданского процессуального кодекс РФ (далее – «ГПК РФ») и ст. 116 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – «АПК РФ») процессуальные сроки приостанавливаются в единственном случае – в случае приостановления производства по делу.

Вместе с тем, согласно ст. 112 ГПК РФ и ст. 117 АПК РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом, если причина пропуска указанного срока будет признана уважительной.

На уважительность пропуска процессуального срока указывают обстоятельства, которые объективно и безусловно лишали сторону процесса возможности совершить определенное процессуальное действие в отведенный срок.

Следовательно, если лицом в период с 19 марта по 10 апреля 2020 года будет пропущен, например, срок подачи кассационной жалобы (или будет пропущен иной процессуальный срок), указанный срок может быть восстановлен судом.

Таким образом, введенные 18 марта 2020 года меры могут повлиять на течение сроков исковой давности и процессуальных сроков.

Мы внимательно следим за развитием практики. Вы всегда можете задать вопрос нашим специалистам.