Решения суда по делам нарушения экологического законодательства

24 МАРТА / 2020
При выявлении нарушений экологического законодательства надзорные органы выносят постановления по делам об административных правонарушениях, привлекая к административной ответственности, а также выдают предписания об устранении выявленных нарушений или вносят представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а также направляют требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно судебной практике постановления о назначении административного наказания (в случае, если лицо привлекают по статьям главы 8 КоАП РФ) обжалуются в суд общей юрисдикции. Принятые судебные акты по результатам рассмотрения жалоб о привлечении к административной ответственности являются преюдицией только для административных дел (например, дел об оспаривании предписаний, представлений), рассматриваемых в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (согласно ч.1, ч.3 ст.64 КАС РФ).

При рассмотрении арбитражным судом дел о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдициальными судебными актами являются только вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, решения суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу и приговоры суда по уголовному делу.

В этой связи административные дела, рассмотренные судом общей юрисдикции (дела о привлечении к административной ответственности, по предписаниям, представлениям), не являются преюдицией для арбитражного суда, согласно АПК РФ.

Вместе с тем, вопреки требованиям АПК РФ, в настоящее время арбитражные суды принимают за преюдицию (установленное обстоятельство, не подлежащее доказыванию вновь) факт привлечения лица к административной ответственности (вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, либо судебные акты судов общей юрисдикции, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления, предписания, представления). По нашему мнению, такая административная преюдиция для арбитражных судов является недопустимой.