1 сентября 2026 года в России вступят в силу масштабные изменения в регулировании климатических проектов (приказы Минэкономразвития России от 05.05.2026 № 361, № 363 и № 364). Из новых документов, утвержденных этими приказами, по нашему мнению, наиболее значимы для бизнеса новые Критерии соответствия проектов климатическим проектам и Требования к методологиям климатических проектов.
1. Сущность и ключевые изменения Новые Критерии ужесточают требования к обоснованию эффективности климатических проектов. Ключевые изменения по сравнению с предыдущей редакцией (Приказ Минэкономразвития России от 11.05.2022 № 248) заключаются в следующем:
—
Ужесточение методологии базовой линии: если ранее результат проекта сравнивался с абстрактным «прогнозируемым результатом», то теперь требуется ориентация на «наименьший прогнозируемый результат». Это снижает риск завышения эффекта от проекта за счет выбора наиболее удобного сценария и требует доказательства гарантированного сокращения выбросов парниковых газов (ПГ).
—
Унификация критериев дополнительности: из двух самостоятельных критериев — независимости от внешних факторов и дополнительности к обязательным требованиям (законодательным, отраслевым и т.д.) — сформирован один комплексный критерий. Новый критерий предполагает подтверждение того, что достигнутое сокращение или предотвращение выбросов ПГ является прямым и исключительным результатом реализации конкретного проекта, а не следствием сторонних обстоятельств.
Новая классификация. Ключевой новеллой, отраженной в Требованиях к методологиям климатических проектов, является введение классификации методологий на национальные методологии и методологии международного сотрудничества, что предполагает большую ориентацию на применение международных стандартов при разработке климатических проектов.
2. Значение изменений для бизнеса Принятие новых критериев и требований к методологиям требует от организаций, заинтересованных в реализации климатических проектов, пересмотра подходов к их планированию, учету и отчетности. Адаптация к ужесточившимся требованиям становится критически важной в контексте общих тенденций развития рынка углеродных единиц (УЕ) в России.
Несмотря на то, что национальный рынок находится на начальном этапе, его инфраструктура активно развивается. По состоянию на 10.06.2026 в российском реестре зарегистрировано 119 климатических проектов с общим потенциалом выпуска 108,3 млн углеродных единиц, при этом в обращении находятся 36,8 млн УЕ. Ключевым полигоном для отработки механизма квотирования стал сахалинский климатический эксперимент, реализуемый с 2022 г.. Предполагается, что его результаты станут основой для принятия решений о дальнейшем распространении квотирования на другие регионы. Первая крупная внебиржевая сделка по продаже 100 УЕ (цена ~1050 руб./т) была проведена компанией СИБУР в конце 2024 г., что зафиксировало начальный уровень спроса и цены.
3. Риски и вызовы при адаптации к новым требованиямНесмотря на существующие стимулы, процесс адаптации к новым критериям сопряжен с рядом рисков, которые необходимо учитывать при разработке корпоративной стратегии.
✔ Реализация климатических проектов требует значительных капитальных затрат на реализацию климатических проектов.
✔ Наблюдается дисбаланс между растущим предложением углеродных единиц и пока еще слабым спросом. Неопределенность относительно будущей цены на углерод и планов по интеграции международных механизмов (ст. 6 Парижского соглашения) создает рыночные риски.
✔ Новые критерии предъявляют повышенные требования к доказательству дополнительности и предотвращению утечек (когда сокращение выбросов в одном месте приводит к их росту в другом), что требует разработки высококачественной документации и методологий.
4. Выводы и рекомендацииУтверждение новых критериев соответствия проектов климатическим проектам является для бизнеса сигналом о переходе системы углеродного регулирования на качественно новый уровень. Компаниям рекомендуется предпринять следующие шаги для эффективной адаптации:
✔ Провести ревизию существующих проектов: пересмотреть методологии уже реализуемых или планируемых проектов на предмет их соответствия ужесточившимся требованиям.
✔ Скорректировать стратегию участия: при разработке новых климатических проектов изначально закладывать необходимость достижения «наименьшего прогнозируемого результата».
✔ Усилить компетенции в области MRV (мониторинг, отчетность, верификация): для соответствия новым критериям потребуется более высокий уровень экспертизы при измерении, документировании и верификации достигнутых результатов.
✔ Активно взаимодействовать с регулятором: учитывая, что система находится в стадии формирования, участие в публичных консультациях и диалог с Минэкономразвития позволят бизнесу влиять на принимаемые решения.
Таким образом, новое подзаконное регулирование, с одной стороны, повышает барьеры входа на рынок климатических проектов, но с другой — создает основу для формирования более прозрачного и качественного углеродного рынка, что в долгосрочной перспективе выгодно всем его добросовестным участникам.
Источник -
Журнал «Саппорт»