+7 (495) 196-82-05
office@zharov.eco
15.01.2026
Какие механизмы воздействия есть на такие объекты как полигоны и очистные сооружения?
Действующее законодательство регулирует деятельность, осуществляемую при обработке, утилизации, обезвреживании, размещении ТКО, перегрузочным станциям, очистным сооружениям и т.д., в том числе устанавливает требованиям к таким объектам.
Например, для полигонов ТКО такие требования закреплены в ряде нормативных правовых актов, в числе которых - Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям", Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, утв. Минстроем России 02.11.1996.
В Постановлении № 1657 в числе прочего урегулированы вопросы закрытия полигонов. Установлено, что объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, проектирование/строительство/реконструкция которых завершены до 01.01.2021, подлежат приведению в соответствие с едиными требованиями в срок до 01.01.2026.
Объекты размещения ТКО подлежит выводу из эксплуатации:
после заполнения объекта до проектной вместимости, установленной проектной документацией;
по решению суда при рассмотрении исковых требований о прекращении деятельности на объекте в связи с установлением в результате мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды факта изменения показателей качества окружающей среды и отсутствием принимаемых мер для устранения такого загрязнения.
Соответственно, объекты размещения отходов, в том числе и полигоны ТКО, должны быть выведены из эксплуатации, если они заполнены до проектной вместимости или не отвечают требованиям экологической безопасности.
Согласно ст. 56 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ст. 80 Закона № 7-ФЗ требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.
Таким образом, если на полигоне ТКО не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, это может стать основанием для прекращения деятельности по эксплуатации объекта.
Надо отметить, что действительно процесс закрытия полигона ТКО или очистного сооружения, наносящего вред окружающей среде и здоровью человека, не всегда прост и быстр. Однако судебная практика содержит прецеденты подобных решений, и они не единичны. Для достижения результата часто требуется активная позиция: взаимодействие (обращения, в том числе коллективные) в Росприроднадзор, прокуратуру, привлечение внимания к проблеме общественности, СМИ, инициирование и проведение независимых экспертиз, обращение в суд и прочее.
Например, для полигонов ТКО такие требования закреплены в ряде нормативных правовых актов, в числе которых - Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям", Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, утв. Минстроем России 02.11.1996.
В Постановлении № 1657 в числе прочего урегулированы вопросы закрытия полигонов. Установлено, что объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, проектирование/строительство/реконструкция которых завершены до 01.01.2021, подлежат приведению в соответствие с едиными требованиями в срок до 01.01.2026.
Объекты размещения ТКО подлежит выводу из эксплуатации:
после заполнения объекта до проектной вместимости, установленной проектной документацией;
по решению суда при рассмотрении исковых требований о прекращении деятельности на объекте в связи с установлением в результате мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды факта изменения показателей качества окружающей среды и отсутствием принимаемых мер для устранения такого загрязнения.
Соответственно, объекты размещения отходов, в том числе и полигоны ТКО, должны быть выведены из эксплуатации, если они заполнены до проектной вместимости или не отвечают требованиям экологической безопасности.
Согласно ст. 56 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ст. 80 Закона № 7-ФЗ требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.
Таким образом, если на полигоне ТКО не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, это может стать основанием для прекращения деятельности по эксплуатации объекта.
Надо отметить, что действительно процесс закрытия полигона ТКО или очистного сооружения, наносящего вред окружающей среде и здоровью человека, не всегда прост и быстр. Однако судебная практика содержит прецеденты подобных решений, и они не единичны. Для достижения результата часто требуется активная позиция: взаимодействие (обращения, в том числе коллективные) в Росприроднадзор, прокуратуру, привлечение внимания к проблеме общественности, СМИ, инициирование и проведение независимых экспертиз, обращение в суд и прочее.