Мы разделяем проведение любой проверки на 3 этапа:
1. Подготовка к проверке;
2. Проведение проверки;
3. Обжалование проверки.
Относительно первых двух этапов отмечаем, что подробная информация изложена в нашей
инструкции по государственным проверкам.
Предметом проверки органов Росрыболовства, как правило, являются водные объекты и биологические ресурсы водных объектов. Рекомендуем тщательно проверить контролируемые источники образования вредных (загрязняющих) веществ, например, на предмет неисправностей, слабой очистки и т.п. и неконтролируемые источники, например, при размещении отходов добычи (хвосты, вскрыша) образовывается фильтрат, который самотеком попадает в водный объект.
При выявлении каких-либо фактов, которые могут повлечь за собой негативные последствия (для предприятия, окружающей среды), необходимо их устранить в срочном порядке.
Факультативно рекомендуем произвести отбор проб сточных вод, водного объекта в точке сброса (-ов) вредных (загрязняющих) веществ, а также до и после сброса (-ов) на расстоянии 500 метров (фоновый и контрольные створы) и их анализы для получения достоверных результатов о состоянии сточных вод и водного объекта. Для обоснованного обжалования результатов проверки (негативных для проверяемого лица; 3 этап проверки) рекомендуем следующее:
- перед подготовкой жалобы в суд необходимо полностью ознакомиться со всеми материалами дела, положенных в основу акта проверки;
- провести анализ процессуальных документов надзорного органа для установления допущенных нарушений;
- обратиться к соответствующим специалистам, экспертам для подготовки внесудебного заключения по юридическим значимым обстоятельствам дела (например, о причинении ущерба иными лицами, о неправильном установлении плотности отхода и т.п.);
- обязательное представление всех доводов о допущенных нарушениях норм как материального, так и процессуального права;
- представление судебной практики, подтверждающей позицию обжалуемого лица.
Статья опубликована в журнале «Справочник эколога» № 5, 2020
https://www.profiz.ru/eco/5_2020/